Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Федеральную службу охраны признали нарушившей законодательство о госзакупках при проведении тендера на ОСАГО. Обвинителем выступил "Ингосстрах", а ФАС признала его жалобу обоснованной. По мнению участников рынка, на публичные обвинения "Ингосстрах" пошел из-за проигрыша в этом тендере. Однако вряд ли это отпугнет страховщиков ФСО - страховать риски таких ведомств считается делом престижа.

Коммерсантъ, 8 августа 2007 г.

"Ингосстрах" сдал ФСО

1512 просмотров

Тендер Федеральной службы охраны прошел с нарушением закона

ФСО признали нарушившей законодательство о госзакупках при проведении тендера на страхование ОСАГО. Обвинителем выступил "Ингосстрах", а Федеральная антимонопольная служба признала его жалобу обоснованной. По мнению участников рынка, на публичные обвинения в адрес влиятельного ведомства "Ингосстрах" пошел из-за проигрыша в тендере ФСО. Однако вряд ли это отпугнет страховщиков ФСО -- страховать риски таких ведомств считается делом престижа.
Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) официально признала обоснованной жалобу компании "Ингосстрах" в адрес Федеральной службы охраны (ФСО). Как рассказал Ъ заместитель главы управления контроля по размещению госзаказа ФАС Юрий Воевода, в его ведомство поступила жалоба от страховщика, в которой он заявляет о нарушении законодательства о госзакупках Финансово-экономическим управлением Службы специальной связи и информации ФСО. Нарушение заключается в сроках опубликования информации об очередном тендере на страхование рисков ФСО. На официальном сайте по размещению заказов ФСО сообщила о проведении конкурса на выбор страховщика ОСАГО 7 июня 2007 года. При этом срок окончания подачи заявок и вскрытия конвертов был заявлен 28 июня 2007 года.
"По закону о госзакупках срок между этими двумя датами должен быть 30 дней, а по факту получился 21 день, что незаконно,-- заявил Ъ вице-президент 'Ингосстраха' Илья Соломатин.-- Кроме того, один из участников тендера подал документы на него 5 июня, хотя сам конкурс назначен был двумя днями позже. Что тоже является нарушением". "Мы не комментируем ситуацию",-- заявили Ъ в пресс-центре ФСО.
Согласно ст. 21 закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", извещение о проведении открытого конкурса заказчик обязан опубликовать на официальном сайте и в официальном печатном издании не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие. Информация о тендере была опубликована в вестнике "Конкурсные торги" #20 (264) от 28 мая 2007 года. В этот день она была доступна на интернет-ресурсе Агентства страховых новостей. То есть положенные законом сроки ФСО, казалось бы, выдержала. Однако в "Ингосстрахе" настаивают на том, что закон обязывает госзаказчика публиковать информацию в срок не только в печатном виде, но и на официальном сайте. "Я считаю, что такая серьезная организация не может намеренно нарушать законодательство,-- говорит господин Соломатин,-- но закон должен соблюдаться в любом случае".
По словам Юрия Воеводы, ФАС в настоящее время возбудила административное производство по факту нарушения ФСО закона о госзакупках. Впрочем, расторгнуть уже заключенный контракт ФСО с другим страховщиком антимонополисты не вправе. "Это может сделать только суд,-- заявил он Ъ.-- Мы можем наложить штрафы на должностных лиц в ФСО, ответственных за размещение информации о конкурсе". КоАП предусматривает в таких случаях штрафы от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Господин Воевода не склонен называть происшедшее прецедентом, однако схожих дел в ФАС он не припомнил.
Как удалось выяснить Ъ, несмотря на несоблюдение ФСО сроков опубликования информации о тендере, помимо "Ингосстраха" в нем приняли участие еще два страховщика -- "Спасские ворота" и Военно-страховая компания (ВСК). По итогам конкурса победителем на страхование ОСАГО стала ВСК. Она получила контракт на страхование ответственности водителей служебных машин службы спецсвязи ФСО в размере 6,7 млн руб. на период июнь--декабрь 2007 года. В самой ВСК ситуацию с жалобой "Ингосстраха" комментировать отказались.
По словам опрошенных Ъ страховщиков, сумма заказа выглядит смехотворной, убыточность по страхованию ОСАГО таких ведомств, как ФСО, считается сверхвысокой. "Они бьются как черти, страховых случаев там масса",-- заявил Ъ один из участников рынка. Тем не менее компании готовы жертвовать рентабельностью ради страхования подобных ведомств -- это считается престижным. И симпатии страховщиков в этом деле скорее на стороне ФСО. "Достаточно серьезные изменения в части порядка выбора поставщика для госнужд сильно усложнили жизнь небольшим госпредприятиям и учреждениям, которые теперь должны соблюдать достаточно жесткие процедуры размещения заказов",-- говорит глава правового управления НСГ Павел Лавренков. "'Ингосстрах' пошел на открытую жалобу из-за того, что упустил этот контракт,-- рассказал Ъ еще один участник рынка.-- Предыдущим страховщиком этого риска ФСО был именно 'Ингосстрах'". В самом же "Ингосстрахе" эту информацию затруднились подтвердить или опровергнуть.

Татьяна ГРИШИНА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »